廣播電影電視部令

 第21號

音像資料管理規(guī)定

 [1996-12-24]

第一章     總 則 

    第一條 為加強對音像資料的管理，促進音像資料事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮音像資料在廣播電影電視事業(yè)中的作用，制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定所稱音像資料，是指各種具有保存和參考價值的磁帶、唱片、光盤、磁盤等視聽載體。
    第三條 從事音像資料的收集、整理、利用和保護及其他相關(guān)活動的，適用本規(guī)定。
    第四條 廣播電影電視部負責全國音像資料事業(yè)的管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域的音像資料管理工作。

　
第二章   音像資料機構(gòu)的設(shè)立

　
 
    第五條 音像資料機構(gòu)分為綜合音像資料館和行業(yè)音像資料機構(gòu)。綜合音像資料館是收集廣播影視節(jié)目及其他各類音像資料，并進行綜合利用的專門機構(gòu)。行業(yè)音像資料機構(gòu)是服務于本行業(yè)的進行音像資料信息研究的專門機構(gòu)。
    第六條 國家音像資料館為國家綜合音像資料館，由廣播電影電視部設(shè)立。地方綜合音像資料館，由本行政區(qū)域的廣播電視行政部門設(shè)立。其他行業(yè)音像資料機構(gòu)由其主管部門設(shè)立。
    第七條 地方綜合音像資料館的經(jīng)費，由其所在地的人民政府和廣播電視行政部門共同解決。行業(yè)音像資料機構(gòu)的經(jīng)費，由其主管部門解決。
    第八條 設(shè)立綜合音像資料館，應具備下列條件：
    (一)必須是事業(yè)性質(zhì)的單位；
    (二)具有不少于10人的事業(yè)編制名額，其中專業(yè)人員名額不得少于60%；
    (三)具有必要的開辦經(jīng)費；
    (四)具有固定的辦公場所、標準的資料庫房和其他必需的業(yè)務用房；
    (五)具有與業(yè)務活動相適應的專業(yè)設(shè)備；
    (六)每年具有不少于50萬元的以保證開展業(yè)務、維護和更新設(shè)備的經(jīng)費來源。
    第九條 行業(yè)音像資料機構(gòu)的設(shè)立條件，可參照本規(guī)定第八條執(zhí)行。
    第十條 設(shè)立省級綜合音像資料館，由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門，持有關(guān)證明材料報同級人民政府批準，并報廣播電影電視部備案。
    設(shè)立省級以下綜合音像資料館，由所在地廣播電視行政部門報同級人民政府審核同意后，持有關(guān)證明材料報省級廣播電視行政部門批準，并報廣播電影電視部備案。
    第十一條 行業(yè)音像資料機構(gòu)的設(shè)立，由其上級主管行政部門審批，并向省級以上(含省級)廣播電視行政部門備案。
    第十二條 綜合音像資料館實行年檢制度，具體年檢辦法，由廣播電影電視部另行制定。

 
　
第三章   音像資料的收集與整理

　
 
    第十三條 國家音像資料館收集音像資料的范圍，由廣播電影電視部決定。
    第十四條 地方綜合音像資料館，應廣泛收集具有本地特色的政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技、風土人情等方面的音像資料。
    第十五條 綜合音像資料館對各種載體的廣播影視節(jié)目資料應當進行全面收集和整理。
    第十六條 行業(yè)音像資料機構(gòu)收集音像資料的范圍，應限定在本行業(yè)的業(yè)務范圍內(nèi)。
    第十七條 禁止收集內(nèi)容淫穢的音像資料。
    第十八條 對內(nèi)容反動或夾雜有淫穢鏡頭，但確有參考價值的音像資料，僅限省會市級以上(含省會市)綜合音像資料館收集。
    第十九條 省會市級以上(含省會市)綜合音像資料館進口境外電視劇、電影故事片等作為音像資料的，須經(jīng)所在地廣播電視行政部門同意，報其上級審核，經(jīng)廣播電影電視部批準后，持批件到海關(guān)辦理進出口手續(xù)。
    行業(yè)音像資料機構(gòu)和省會市級以下綜合音像資料館，不得進口前款內(nèi)容的音像資料。
    第二十條 行業(yè)音像資料機構(gòu)和省會市級以下的綜合音像資料館進口其他境外音像資料，須經(jīng)其主管部門批準，并報同級廣播電視管理部門備案。
    第二十一條 有條件的地方，廣播電臺、電視臺應將其制作并播出滿二年的節(jié)目，向同級綜合音像資料館提供。
    綜合音像資料館應主動收集電視劇制作單位、電影制片廠、影視制作經(jīng)營機構(gòu)、錄音錄像出版單位制作的影視節(jié)目作為館藏音像資料。
    第二十二條 任何單位和個人均可向音像資料機構(gòu)捐贈、寄存、轉(zhuǎn)讓其所擁有的音像資料。
    第二十三條 音像資料機構(gòu)應當對所收集的音像資料進行分類、標引、著錄，并進行計算機管理，逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
    第二十四條 音像資料機構(gòu)應建立健全音像資料進出庫等各項內(nèi)部規(guī)章制度。
    使用音像資料的單位和個人應按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章   音像資料的利用和保護

　
 
     第二十五條 綜合音像資料館應利用所收集、整理的音像資料，為政府部門決策提供信息，為廣播電影電視宣傳提供服務，也可分類向社會提供。但不得直接用于公眾的文化娛樂活動。
    第二十六條 行業(yè)音像資料機構(gòu)應當利用所收集、整理的有關(guān)音像資料為本行業(yè)業(yè)務服務。
    第二十七條 音像資料機構(gòu)之間，可以建立信息網(wǎng)絡(luò)進行資料交流，但不得超出本機構(gòu)的收集范圍。
    第二十八條 音像資料機構(gòu)為配合教學、科研或國家公務活動，可以組織內(nèi)部觀摩。但觀摩的范圍和內(nèi)容應報經(jīng)主管部門批準。
    第二十九條 組織內(nèi)部觀摩活動，應當在音像資料機構(gòu)或廣播電影電視系統(tǒng)的專用內(nèi)部觀摩室進行。確需在前款規(guī)定以外場所組織內(nèi)部觀摩的，須經(jīng)同級廣播電視行政部門批準，并派專人監(jiān)片。
    第三十條 音像資料機構(gòu)組織內(nèi)部觀摩的內(nèi)容，不得超過本機構(gòu)的收集范圍。 
    第三十一條 音像資料機構(gòu)在利用音像資料時，應保護音像資料著作權(quán)人的合法權(quán)益。
    第三十二條 音像資料機構(gòu)進行內(nèi)部觀摩活動或提供有關(guān)服務時可以收取成本費，但不得以營利為目的。禁止在內(nèi)部觀摩等有關(guān)活動中，對音像資料進行廣告宣傳和公開售票。
    第三十三條 禁止對音像資料進行非法復制、發(fā)行、放映或利用音像資料進行其他非法活動。
    第三十四條 音像資料機構(gòu)的主管部門，不得向音像資料機構(gòu)下達創(chuàng)收指標。
    第三十五條 音像資料機構(gòu)應當保證捐贈、寄存、轉(zhuǎn)讓音像資料的單位和個人的優(yōu)先使用權(quán)。
    第三十六條 對音像資料的收集、整理、利用和保護等方面有突出貢獻的單位和個人，有關(guān)單位應給予表揚和物質(zhì)獎勵。

第五章   罰 則

　
 
    第三十七條 對未經(jīng)批準設(shè)立的綜合音像資料館，由省級以上(含省級)廣播電視行政部門予以撤銷，并對直接責任人給予行政處分。
    第三十八條 對違反本規(guī)定第十六條、第十七條和第十八條的，由縣級以上廣播電視行政部門或者本級人民政府授權(quán)的機構(gòu)對超范圍收集的音像資料予以收繳，并視情節(jié)輕重，給予警告或一千元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
    第三十九條 違反本規(guī)定第十九條、第二十條的，由省級以上(含省級)廣播電影電視行政部門予以收繳，并視情節(jié)輕重，給予警告或一千元以下的罰款。
    第四十條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由縣級以上廣播電視行政部門或者本級人民政府授權(quán)的機構(gòu)，視情節(jié)輕重，給予警告或一千元以下的罰款：
    (一)未經(jīng)批準擅自擴大內(nèi)部觀摩范圍的；
    (二)擅自提供未經(jīng)批準的音像資料的；
    (三)未經(jīng)批準在規(guī)定場所以外組織內(nèi)部觀摩的；
    (四)內(nèi)部觀摩的內(nèi)容與本機構(gòu)收集范圍不符的。
    第四十一條 對違反本規(guī)定的綜合音像資料館，除給予相應的行政處罰外，應當作出年檢不合格的存檔記錄。
    第四十二條 對違反本規(guī)定的其他違法行為，由有關(guān)部門依法進行處罰。
    第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九二年廣播電影電視部發(fā)布的《錄音錄像資料管理暫行規(guī)定》同時廢止。